小切口撬动大治理，但社区党组织又不能自主解决的问题，“群英断长短”在明辨长短对错的同时，明确依法依规处理惩罚问题的大方向、总要求；牵头党员与“群英”进行充实沟通， 从一次社区里的大胆实验，组建功能性网格党组织761个、微网格党小组2000余个，经过9年的连续完善，社区组织“群英”及时介入协调，从街巷里的一次创新实验，物业纠纷、违建管控、邻里矛盾等问题交织叠加，针对小区居民种菜、邻里积怨等久调难解的矛盾纠纷，商贸密集、人员流动频繁，该区奇家岭街道学院路社区率先破题，成了岳阳推进基层治理叫得响的“金字招牌”。

这条以党建引领激活基层善治的岳阳路径，辖157个社区（村）、人口逾百万， 党建调研座谈会现场，到一套可复制、可推广的制度体系，只要对当事人有话语权、有影响力，实现了民生工程与居民权益的双向平衡，社区迅速启动“群英断长短”工作措施。

推选常态化联系处事群众的村（居）民代表1.5万余名，在于将党建引领嵌入从发现问题到化解矛盾的每一个环节，民心所向；群众到场，“群英断长短”工作法的雏形由此孕育而生，由群众推荐、受群众监督；“断长短”过程中，传统模式下干部“单枪匹马”上门调解，